殡葬设施规划是城乡规划的组成部分，是对殡葬设施的布点、调整、扩建、转移等一系列规划行为及其形成的方案。1989年12月26日通过的《中华人民共和国城市规划法》明确了“城市规划区是指城市市区、近邻区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域”。原建设部(现住房和城乡建设部)《城市用地分类与规划建设用地标准》中将“殡葬设施用地”定性为“市政公共设施用地”。作为市政公共设施的一部分，殡葬设施规划就是为了实现一定时期内殡葬管理目标、贯彻落实殡葬管理方针，确定殡葬设施的性质、规模和发展方向，合理利用土地，协调殡葬设施空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。
省、自治区、直辖市人民政府民政部门作为殡葬服务机构的主管部门,在殡葬设施的规划上负有重要职责。殡葬设施在提供殡葬服务的同时，又会对周边的居民生活、心理和环境产生即时的和长远的影响。因此，如何平衡方便公众与地区整体协调发展的关系，平衡满足居民殡葬服务需求和克服盲目扩张的需要，平衡满足功能性需求和保护环境的需要等，这些都需要民政部门从本行政区域的整体发展的角度，通过统一组织和协调，化解不同对象之间的利益矛盾，引导本区域全面发展与进步。